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【巡察整改】中共金安区孙岗镇委员会关于五届区委第四轮巡察整改进展情况的通报

时间:2023-12-12 09:09    来源:区委巡察办  

根据区委统一部署,2023年3月27日至5月30日,区委第二巡察组对我镇进行了巡察。2023年7月19日,区委第二巡察组向我镇反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高站位,深化认识

区委第二巡察组反馈意见会议召开之后,镇党委第一时间召开专题会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央有关巡视巡察整改决策部署,充分认识到区委巡察是对我镇各项工作的全面检阅,是帮助我们查找问题、全面改进的一次“政治体检”,不折不扣整改落实好巡察反馈意见是一项重大政治任务。对反馈意见照单全收,深入剖析问题根源,深刻认识到巡视监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党的重大意义,以讲政治的态度、抓发展的意识和敢担当的精神全面抓好问题整改,切实履行巡察整改的主体责任。

二、精心组织,精细落实

第一时间成立了党委书记任组长,其他领导班子成员任副组长的整改工作领导组,明确责任,细化分工,抽调精干力量具体负责整改工作的推动落实。严格按照区委第二巡察组的反馈意见,研究制订了《中共金安区孙岗镇委员会关于区委第二巡察组巡察反馈问题的整改方案》,拟定整改责任清单,建立工作台账,实行分类盘点销号。每项具体问题都有班子成员分别负责,各责任单位和责任人负责具体落实整改工作,形成了一级抓一级的整改机制。及时召开由全体镇村干部大会,通报区委巡察反馈意见,专题学习巡察整改方案以及问题台账,落实责任,狠抓整改,注重实效。定期召开党委会议研究巡察整改工作,细化整改措施,进一步提高整改质量。

三、直面问题,全面整改

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.理论学习不深入不主动。

整改成效及追责问责情况:一是理论学习中心组学习进一步规范,镇党委严格按照理论学习中心组学习规则和学习计划开展学习,2023年8月、9月以全国、全省、全市宣传部长会议精神、《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》、党的二十大报告和党章为主题开展了4次理论学习中心组学习;二是镇机关图书阅览区得到有效利用,利用午休、下班时间,组织50余人次参加集中读书活动,成为党员干部“充电加油”的好去处;三是“学习强国”平台覆盖面进一步扩大,机关党员、流动党员、非公组织党员都积极坚持每日登录学习,不断提高学习活跃度。

2.主题教育开展不系统不扎实。

整改成效及追责问责情况:一是2023年8月31日印发了《关于开展村干部“激浊扬清”专项行动回头看的实施方案》(孙发2023年﹞59号),对各村进行问题查摆回头看;二是通过回头看问题查摆,查摆问题129条,落实整改措施158条,切实提高了村干部的认识和素质。

2)“以案为戒”警示教育抓而不实。

整改成效及追责问责情况:一是对6名存在抄袭问题的党员干部进行全镇通报批评,并责令书面检讨,重新撰写研讨材料;二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加大对镇村干部研讨材料的审核把关,进一步提高主题教育成效

3.乡村振兴战略落实有差距。(1)对村集体经济统筹谋划不够有力。①村级资金存在流失风险。

整改成效及追责问责情况:一是由镇党委政府牵头,召开四方会议协调解约事宜,并经过党委扩大会研究撤资事项,决定责令六安市昭庆旅游公司退回所有投资资金;二是截至2023年8月底,东堰村、花水堰村、黄堰村、松墩村和五十铺村均与昭庆旅游公司签订解约协议,约定5年内还清账目,前已按照程序退还了投资资金52万元;三是昭庆旅游公司经营实现正常化,通过昭庆寺庙会门票收入、停车费、摊位管理费以及电商经营等增加公司收入,2023年已实现盈利,剩余资金将通过企业经营收入逐年归还。

②东堰村投资食用菌种植大棚项目115万元,因前期论证不足,违法用地,被自然资源部门叫停拆除。

整改成效及追责问责情况:一是东堰村食用菌种植大棚项目为东堰村农业专业合作社投资建设,东堰村股份经济合作社与东堰村农业专业合作社签订的协议为投资协议,约定每年固定收益2.8万元,食用菌种植大棚拆除损失由东堰村农业专业合作社承担,未造成村集体资产损失;二是东堰村农业专业合作社争取实施了2023年金安区蔬菜高产高效项目,目前完成实施,盘活因菌菇大棚拆除闲置的设施设备;三是对东堰村党支部书记进行约谈提醒,要求加强集体经济项目实施的前期工作。

③平岗村境内六安市寿霍雁鹅良种项目租赁的160亩场地2012年闲置至今。

整改成效及追责问责情况:一是该寿霍雁鹅良种场为村民组与企业签订的土地流转协议,本轮支付租金2024年3月到期,经与企业对接,动员其养殖皖西白鹅,盘活闲置土地;二是土地流转期满后,不再与企业签订续租协议,由村股份经济合作社接手,对养殖场进行升级改造,盘活闲置资源。

(2)村发展集体经济思路不宽、后劲则不足、管理不善。

整改成效及追责问责情况:一2023年8月3日召开村集体经济座谈会,再次统一集体经济发展的思想,并对收入单一的村进行逐一分析研判;二是已进行分类指导,将全镇分为三类:A类村:收入100万以上10个;B类村:收入50万-100万7个;C类村:收入力争突破50万6个,预计2023年全镇23个村(街)集体经济收入全部突破50万元;三是目前各村收入由土地流转、劳务公司、种养殖、电商直播、承揽公益性项目等组成,丰富了集体经济渠道。2023年,青龙村集体经济预计收入73.48万元,包括光伏电站、劳务公司收入、青龙小学出租、投资收入、其他收入。孙岗村集体经济收入预计50万元,包括销售收入、劳务公司收入、资产出租收入、光伏电站收入。黄堰村村集体经济收入预计106.3万元,包括土地整治收入、土地流转服务费、承接公益项目收入、小学租金、黄堰水库租金、农业大托管收入、入股龙兴公司收益,收入渠道进一步拓宽。

②连墩香椿基地投入产出失衡。

整改成效及追责问责情况:一是2023年9月,连墩村召开座谈会,针对有能力有意愿的脱贫户进行庭院经济政策解读宣传,为脱贫户和村集体经济谋收益,决定以香椿基地为基础,发展香椿套种金银花项目,提高基地效益;二是与安徽药源医药科技有限公司签订协议,由安徽药源医药科技有限公司提供种苗、技术,并保障销路,为香椿基地套种金银花项目效益提供保障;三是与村内20户有意愿的脱贫户签订《香椿套种金银花合作种植协议》,由脱贫人口负责金银花的日常管理,预计户均年增收2000元,基地效益进一步提高。

③无法反映生产经营的真实性。

整改成效及追责问责情况:一是黄小店村联系老乡鸡公司补开养鸡成本支出发票及销售收入发票,将黄小店村集体经济收支均纳入村股份经济合作社账务管理;二是东堰村、平岗村股份经济合作社按照规定将销售清单补充完整,完善报账资料;三是针对股份经济合作社运行中出现的问题,制定出台了《孙岗镇村集体股份经济合作社财务管理制度(试行)》(孙政办﹝2023﹞30号),对村股份经济合作社收支管理进一步规范。

④昭庆村投资烘干房项目投资风险隐患较大。

整改成效及追责问责情况:一是建立资产管理台账,由昭庆村村民委员会定期组织核查企业运营情况以及厂房的日常管护情况;二是租赁方安徽药源医药科技有限公司同意原合同到期后,重新协商签订合同明确租金并按照要求缴纳押金,否则不再续签协议;三是明确镇级为企服务联系人为由乡村振兴分管副镇长王修文,定期到企业开展走访,了解企业诉求及运营管护情况;四是帮助安徽药源医药科技有限公司增强联农带农能力,目前,年吸纳当地富余劳力至少800人次就业,其中脱贫人口不少于34人,促进脱贫人口增收不少于60万元,二是流转土地种植中药材面积不少于1800亩,向农户发放土地流转费不少于36万元。

4.落实上级决策部署有偏差。(1)河长制落实有不足。

整改成效及追责问责情况:一是长堰新建节制闸项目(双孔跨度2*5米,工作闸门2.5t等设施)已经得到主管部门批复,投入419万资金,由金安区病险小型水库除险加固工程建设管理局负责组织实施,工程已于2023年11月26日开工,预计2024年3月底在汛期来临前完工,完成后不仅能泄洪排涝,还能保障昭庆、东堰等周边村的农业灌溉;二是长青支渠提灌站已投入运行,长青支渠下游段的孙岗村、东堰村、昭庆村、孤堰村、新桥村1.2万亩耕地灌溉得到保障;三是红堰支渠清淤工程已列入2023年金安区高标准农田建设项目(七标段)范围内,该项目由金安区农业农村局组织实施,项目已于2023年9月27日开工,预计12月底完成施工,将彻底解决红堰支渠淤塞不通问题。

(2)人居环境治理不够有力。

整改成效及追责问责情况:一是对卞光青养猪场排污口进行了封闭,对因污水溢流导致的水沟污染进行污水抽离,并对水沟污泥进行清运;二是已将亿隆养猪场堆积的有机肥散播至高标田块,并对路边和堆放地进行了清理污水、拉土平整和消毒处理;三是开展举一反三排查整改,对排查出存在环保问题的黄小店村金怀稳养猪场已责令整改到位,对高杭村大竹园组养猪场未按要求整改已责令停业整顿。

5.防范化解风险意识不足。(1)大额资金长期挂账。

整改成效及追责问责情况:一是委托元一会计事务所对23个村(街)进行清产核资(三资)账务调整和资产划转,共核增资产类(应收款、长期投资、固定资产、在建工程)14项,核增金额3964198.2元,核减资产类244项,核减金额29395496.34元,核减负债类(应付款、长期借款及应付款、一事一议资金、专项应付款)342项,核减金额19581720.77元,目前已完成账务调整及资产划转,长期挂账问题已完成整改;二是根据上级文件和我镇实际,修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》(孙政办﹝2023﹞47号),对新发生的债权债务作出严格规定,往来资金管理进一步规范。

(2)村级存在违规举债问题。

整改成效及追责问责情况:一是修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》(孙政办﹝2023﹞47号)和《孙岗镇村集体股份经济合作社财务管理制度(试行)》(孙政办﹝2022﹞30号),严格限制村级举债;二是对晓天村和黄小店村党组织主要负责人进行了约谈提醒。

(3)大额资金未直达支付。

整改成效及追责问责情况:一是邀请区财政局业务骨干开展全镇村级财务管理专项培训46人次,进一步提高业务水平;二是修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》(孙政办﹝2023﹞47号)和《孙岗镇村集体股份经济合作社财务管理制度(试行)》(孙政办﹝2022﹞30号),严格要求资金支付实行银行转账直接支付方式。

6.意识形态工作有差距。(1)对意识形态工作的重要性认识不足。

整改成效及追责问责情况:一是镇党委将意识形态有关规定纳入党委理论学习中心组及“三会一课”学习重要内容。将意识形态工作作为党委年度工作总结和班子成员述职述廉报告中一项重要内容,并由党委书记对报告内容进行审核把关;二是2023年8月17日印发了《关于调整孙岗镇意识形态工作领导小组的通知》(孙办〔2023〕28号),镇意识形态领导小组成员得到调整和充实,作用得以进一步发挥。明确镇党委书记抓意识形态工作第一责任,班子成员抓实抓好分管领域和联系村的意识形态工作;三是对意识形态领域路线、方针、政策和上级会议、指示精神的学习更加及时、深入,党委理论中心组组织对党的二十大报告和党章进行了学习,并于2023年7月10日对全国、全省、全市宣传部长会议精神进行学习,并将意识形态领域路线、方针、政策和上级会议、指示精神的学习列入学习计划。

(2)意识形态阵地建设和管理有不足。

整改成效及追责问责情况:一是于2023年8月28日印发《孙岗镇先锋网日常及安全管理制度》,对先锋网信息更新“三审”程序进一步明确;二是对“主题教育”“政策文件”等网页版块内容进行了及时更新。

(二)聚焦群众身边的腐败和作风问题

1.全面从严治党责任落实不够有力。

整改成效及追责问责情况:一是结合孙岗镇实际,重新修订了《全面从严治党主体责任清单》,经镇党委会研究审议后印发;二是召开党委会,专题研究了全面从严治党及党风廉政建设工作,并在《全面从严治党主体责任清单》中明确每半年至少专题研究1次,形成制度,今年以来已召开全面从严治党专题会议1次。

2)党建工作领导组组长、副组长均已调离孙岗镇3年,但一直未调整。对干部管理失之于宽。

整改成效及追责问责情况:一是印发了《关于调整孙岗镇党建工作领导组的通知》(孙组2023﹞13号)文件,调整组长和副组长,并举一反三印发了《关于调整孙岗镇村级党建指导员的通知》(孙组﹝2023﹞4号)文件,调整各村党建指导员;二是江学兵于2019年按照《六安市科技特派员工作方案》申请脱岗创业,2023年8月镇党委已下发限期到岗通知书,限定江学兵限期到岗,江学兵已提交辞职报告,镇人编干事按照程序办理辞职手续,2023年11月完成销编手续。

2.工程项目建设存在廉政风险。

整改成效及追责问责情况:一是落实了限额以下工程建设项目备案管理工作,镇纪委对小型工程项目发包进行严格审核,今年以来,已备案审核小型工程项目19个,均发包给有资质施工单位,杜绝了工程挂靠问题;二是2023年3月30日出台了《孙岗镇项目管理工作办法》(孙政办﹝2023﹞20号),明确镇项目办对工程项目进行过程监管;三是2023年6月,在“孙岗大讲堂”活动中专题组织开展项目管理培训,提高了镇村干部业务水平。

(2)提前支付工程款。

整改成效及追责问责情况:一是组织开展了项目管理和财务管理业务培训,2023年6月,在“孙岗大讲堂”活动中专题组织开展项目管理培训,提高工程实施相关业务知晓度;二是出台了《孙岗镇项目管理工作办法》(孙政办﹝2023﹞20号),明确镇项目办对工程项目进行过程监管,项目办未审核签章不得拨款,落实工程款支付预审制度。

2022年改厕工程提前预借给施工方合计40万元。

整改成效及追责问责情况:一是加快项目结算进度,施工方已于2023年12月退还了预借的40万元工程款;二是出台了《孙岗镇项目管理工作办法》(孙政办﹝2023﹞20号),明确镇项目办对工程项目进行过程监管,落实工程款支付预审制度。

(3)工程肢解发包。

整改成效及追责问责情况:一是出台了《孙岗镇项目管理工作办法》(孙政办﹝2023﹞20号),进一步加强项目备案审查;二是组织开展了项目业务培训,2023年6月,在孙岗大讲堂活动中专题组织开展项目管理培训,提高工程实施相关业务知晓度;三是对红堰村党支部书记进行了约谈提醒。

(4)工程验收流于形式。

整改成效及追责问责情况:一是责令城管执法办公室维修工程、高杭整村推进围挡工程、孙岗镇停车位施划工程经办人写出情况说明;二是约谈镇城管中队经办人员、镇改厕办经办人员,提出批评;三是加强改厕工程验收管理,严格规定村级自验和乡镇终验制度。

(5)工程审计走过场。

整改成效及追责问责情况:一是安徽财力达工程造价咨询公司通过查询公司审计底册,已经找出当时审计底稿,发现底稿全部已盖章并提供;二是何大楼就业扶贫驿站工程已经重新审计,二次审计审定金额为224335.87元,多支付的2657.73元已由施工单位退回村三资账户,并对何大楼村党支部书记进行约谈批评;三是新桥村办公仓储改造工作因实际工程量超过合同约定,但资金有限,经与施工单位协调,超范围施工的工程量未予审计,仅按合同金额予以支付,已责令新桥村集体经济仓储改造工程相关经办人写出情况说明,并对新桥村党支部书记进行了约谈批评。

(6)工程结算把关不严。

整改成效及追责问责情况:一是组织开展项目管理专题培训1次,提升镇村干部项目管理能力水平;二是反馈的裕民村桂大塘工程、2019年水利兴修工程、2020年孙岗镇改厕工程、牛午建筑公司垃圾棚建设工程等项目目前均已质保期满,针对此类问题,出台了《孙岗镇项目管理工作办法》(孙政办﹝2023﹞20号),实行工程项目支付项目办预审制度,加强项目质量和质保金监管,在项目结算支付时按照合同月底标明质保金扣除数额和退还时限。

松墩村文化广场工程发票丢失。

整改成效及追责问责情况:一是修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》《孙岗镇村集体股份经济合作社财务管理制度(试行)》《孙岗镇项目管理工作办法》,进一步规范村级工程支付管理;二是由税务机关对开票情况进行了说明。

3.小微权力运行规范性不足。(1)镇纪委对小微权力监督到位。

整改成效及追责问责情况:一是6月份以来,专题召开了小微权力“监督一点通”平台工作调度会,并印发通报6次,进一步压实责任,小微权力“监督一点通”平台各项数据质量明显提升;二是组织各村(街)党组织书记、文书开展“三务”公开业务培训,开展专题检查1次,查摆问题54个,并督促村(街)整改到位,“三务”公开全面规范。

(2)四议两公开执行不严格。

整改成效及追责问责情况:一是于2023年8月28日印发《关于进一步规范村级重大事项决策“四议两公开”的实施方案》(孙办﹝2023﹞26号)文件,对村级“四议两公开”事项进一步明确操作程序;二是召开培训会并举办了四议两公开知识测试1次,组织23个村(街)文书进行测试,提高了业务水平;三是开展专项督查2次,督查发现问题24条,并督促整改到位,进一步提高了村街“四议两公开”规范程度。

(3)村务监督委员会作用发挥不明显。

整改成效及追责问责情况:一是2023年8月28日印发了《关于进一步规范村务监督委员会作用发挥的实施方案》(孙发﹝2023﹞58号),对村务监督委员会运行建章立制;二是开展了业务培训1次,知识测试1次,进一步提高了村党务工作者的工作能力;三是开展了村务监督委员会专项督查1次,发现问题12条,对连墩村和思古潭村进行专项督查,提出问题4条,并督促其整改到位,规范了村务监督委员会的作用发挥;四是调整了孤堰村村务监督委员会主任。

4.作风建设有差距,工作作风不严不实。(1)服务群众意识淡化。

整改成效及追责问责情况:一是加强以人民为中心的发展思想学习,成立防汛抗旱、秋种等工作专班,领导班子成员带头经常到村开展工作,了解群众实际需求,解决民生实事;二是完善了泵站管理制度,松墩村为每个泵站配备了2名开机手协助,并推行到了其他村,为群众用水带来便利;三是举一反三,争取资金对全镇27座泵站进行维修,同时新建泵站3座,进一步保障群众生产用水需求。

(2)社会公共服务有缺位、担当作为不够,服务理念不足。

整改成效及追责问责情况:一是镇公管站已对损坏路灯进行及时维修,并举一反三开展全镇路灯拉网排查,截至2023年11月,投入资金2.4万元,修缮损坏路灯67盏,并常态化开展巡查管理;二是将公租房维修项目纳入2024年项目谋划,报区项目储备库,积极争取项目资金;三是调整农村公共基础设施管理领导小组,出台了《孙岗镇农村公共基础设施巡查管理制度》,规范公共设施管理。

(3)工作责任心不强。工作作风漂浮,对发文、救助等审核把关不严。

整改成效及追责问责情况:一是组织开展公文写作专题培训100余人次,邀请区政府办政秘股负责人就公文处理和公文写作专题授课,提高镇村干部公文处理水平;二是强化了发文管理,党委和政府文件明确经办人员拟文、站所负责人审核、分管领导把关、主要负责人签批的发文程序,并对存在问题的文件进行了修订完善。

未按审计金额多支付工程款的问题。

整改成效及追责问责情况:一是责令相关公司将多拨付的资金按原路退回,孙岗镇2018年新增耕地项目多拨付的400元退回镇财政,宣郢村文化广场建设工程多拨付的155元退回村三资;二是修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》和《孙岗镇村集体股份经济合作社财务管理制度(试行)》,组织开展学习。

5.财务管理不规范。(1)财务审核流于形式。

整改成效及追责问责情况:一是补齐了下岗人员补助相关附件资料;二是针对报销费用2300元与所附金额180元不符问题,为财务人员装订错误,已将2300元发票等附件重新装订;三是追回计生办超发票报销资金472元。

(2)白条列支现象普遍。

整改成效及追责问责情况:一是修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》(孙政办﹝2023﹞47号),除奖励、补贴、零工工资等外,明确禁止任何形式的白条支出,松墩村4.8万元均为数年零散支出,无法补开发票,责令松墩村委会作出检查;二是组织开展对村级财务管理制度开展专项培训23人次,进一步提升镇村干部财务管理水平;三是补开许小河二窑厂附属物拆除工程款发票10万元,提高报账材料规范性,东堰村白条报销种菌原材料3.67万余元实际发生在东堰村农业专业合作社,不是村集体经济合作组织。

(3)从三资账户大额借款。

整改成效及追责问责情况:一是修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》,严格限制从三资借款他用;二是制定新的医保收缴方案,并明确不得从三资借款缴纳医保。

6.三公经费管理不规范。

(1)公务接待无审批单。

整改成效及追责问责情况:严格按照公务接待相关规定,规范审批程序和报销凭证,2022年7月后已制定了审批单,并印发了《进一步规范公务接待、公务用车的通知》(孙政办﹝2023﹞49号),审批单不规范问题已整改到位,目前我镇公务审批程序和审批单均已健全、规范。

(2)餐费、租车费支出超标准超范围。

整改成效及追责问责情况:一是修订出台了《金安区孙岗镇村民委员会财务管理制度》(孙政办﹝2023﹞47号),设定食堂生活费报销上限为1.8万元,明确镇内公务交通费实行“包干制”,不另行支付交通费,镇级审批时对超标准的餐费、交通费一律不予审批,从源头杜绝超支情况发生;二是追回2021年裕民村报支的租车费150元,对裕民村党支部书记进行约谈提醒。

7.中央八项规定精神落实不到位。

整改成效及追责问责情况:一是何大楼村、松墩村违规支出2649元均已追回;二是对时任松墩村党支部书记和何大楼村党支部书记进行了批评谈话;三是结合清产核资工作,要求各村开展了自查自纠,抽查核实,暂未发现其他违规列支问题。

2)秸秆禁烧责任金。

整改成效及追责问责情况2023年6月18日,印发了新修订的《孙岗镇全面秸秆禁烧奖惩办法》(孙政办﹝2023﹞55号),对奖惩措施进行规范完善明确规定发现火点从责任金中扣除相应金额,按月通报,进一步严格奖惩,今年以来,已按照奖惩办法效能处罚镇村干部19名。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.议事决策不规范。(1)党政会议职能不清。

整改成效及追责问责情况:一是印发了重新制修订的《孙岗镇党委议事规则》(孙发﹝2023﹞15号),对议事内容及程序进行完善明确,并在2023年8月14日党委会上组织了集体学习;二是2023年5月以来,严格按照议事规则召开会议,规范记录党委会和党委扩大会议。

2)三重一大制度执行不到位。

整改成效及追责问责情况:一是印发了重新修订的《孙岗镇“三重一大”决策制度实施细则》(孙发﹝2023﹞61号);二是在2023年9月4日镇党委扩大会进行集体学习,规范了议事流程,提高了领导班子的认识,三是2023年5月以来,“三重一大”事项均严格按照制度进行决策,并规范记录党委会和党委扩大会议内容,详细记录事项内容和决策结果。

2.党内政治生活不严肃。

整改成效及追责问责情况:一是2023年8月31日印发《关于进一步规范三会一课制度的通知》孙发﹝2023﹞60号),对各党组织三会一课制度落实进行了全面规范;二是2023年9月1日召开党建工作会议,对党务工作者进行培训,开展党务工作业务考试;三是组织三会一课专项督查1次,发现问题11条,规范了全镇三会一课制度的执行,提高了党务工作者的认识和业务能力。

3.基层党组织建设不强。(1)党建主体责任落实不过硬。

整改成效及追责问责情况:一是在镇党委会上对党建工作进行专题汇报,提高了对党建工作的认识;二是加强了班子成员对述职述廉报告的思想重视,在今后述职述廉中严格要求自己;三是对共青团工作进行专题研究,提高了对共青团工作的重视;四是选拔孙囡南担任孙岗村团支部书记。

(2)发展党员不规范。

整改成效及追责问责情况:一是2023年8月31日,印发了《关于进一步规范党员发展程序的通知》(孙发﹝2023﹞31号),完善党员发展程序,严格要求入党程序和内容;二是对村党务工作开展培训,召开培训会,加强教育学习;三是开展党员发展知识测试1次,组织开展专项督查1次,查找并整改问题13个,进一步规范党员发展程序;四是对周璇入党情况进行核查,周璇已于2021年移调离我镇,其发展对象、接收预备党员均不在我镇机关支部进行;对王修文积极分子情况进行公布,其问题因当时记录和工作人员资料整理不当导致,在党员大会上通报问题,并举行党员大会表决,最终认可其党员身份;对何岩积极分子情况问题情况在机关党员大会公布,并进行投票表决,最终认可其预备党员身份。对翁世江积极分子情况在晓天村党员大会上公布,进行投票表决,最终认可其党员身份。同时对全镇党务工作人员提出要求,,非党员不得记录支委会会议记录。

(3)党费收缴不规范。

整改成效及追责问责情况:一是制定《关于进一步规范党费收缴管理的通知》,明确党费交纳标准和要求;二是开展党费收缴工作培训考试,进行督查检查,五个村党组织补交了党费,五十铺村280元,黄堰村330元,晓天村680元,何大楼村400元,宣郢村660元。

4.选人用人不规范。(1)相关政策学习贯彻不到位。

整改成效及追责问责情况:一是2023年5月,在镇党委会上组织学习《金安区机关事业单位股级干部选拔任用管理办法(试用)》文件,明确有关选人用人的标准和程序;二是严格规范干部选拔任用程序,将愿干事能干事的干部用起来,今年8月,镇党委严格按照选拔程序开展的股级干部选拔任用工作。

(2)队伍建设待加强。残联等岗位存在混编混岗情况。

整改成效及追责问责情况:一是按照《金安区机关事业单位股级干部选拔任用管理办法(试用)》规定,按程序对残联混编混岗情况进行调整,残联理事长重新选拔;二是加强站所交流,文化站站长已进行调整,调整到其他岗位进行交流任职。

5.巡察、审计整改不到位。

整改成效及追责问责情况:一是结合清产核资工作,聘请会计事务所对五十铺村往来资金进行梳理,对应收应付款进行专项清理,开展催缴结算工作,逐步清理历史遗留账目,截至2023年6月30日,五十铺村“三资”账户应收款、应付款全部完成清缴和账面调整,长期往来挂账余额为0;二是完善印发了《关于进一步规范公务接待、公务用车的通知》(孙政办﹝2023﹞49号),严控公务租车费用。

(四)区委书记专题会议关注的重点问题

1.食品安全两个责任履行不力。(1)属地管理责任弱化。

整改成效及追责问责情况:一是严格执行食品安全工作制度,2023年6月以来,镇党委扩大会研究部署食品安全当前阶段重点工作3次,安排事项6个;二是截至2023年11月,印发孙岗镇食品安全工作月报2份,向党委、政府主要领导汇报食品安全工作开展情况3次,党政班子成员带头督导食品安全工作20人次。

(2)企业主体责任淡化。

整改成效及追责问责情况一是对检查发现的存放过期调味料、发芽土豆的3家经营主体给予警告行政处罚,孙岗中学食堂原经营主体现已停业,食堂经营主体已转包给餐饮连锁公司,形成专业化管理;好再来小饭桌已停业整顿,负责人在学校餐饮连锁公司务工学习规范经营;二是对超范围经营的经营主体1家,已要求重新办理经营许可,新经营许可证已办理完成;三是对校园周边文具店、小饭桌、商超等经营主体开展专项检查,将检查频次由每季度一次,提高到每月一次;四是将校园食堂列入重点检查单位,每月开展一次校园食品安全专项督查,6月份校园食品安全检查已开展3次。

2.服务群众意识淡化。

整改成效及追责问责情况一是对全镇残疾人补贴发放问题进行了全面排查,对排查过程中发现前期残疾人补贴发放存在着有6人应享未享和6人应取消未取消问题,追回多发放的补贴资金2010元,及时享受补贴6人;二是就残疾人两项补贴精准发放问题组织实施专题业务培训,就残疾人两项补贴享受政策进行深入解读,并对日常工作中出现的迟申报、漏申报导致未能及时享受和取消补贴问题进行全面梳理和剖析;三是镇纪委对新桥村党支部书记及村残疾人专委进行约谈,要求加强理论及业务知识学习,增强为民服务意识。追责2人。

四、强化担当,持之以恒                                

下一步我们将继续紧盯自身的问题,坚持整改不放松,抓紧抓实抓兑现,工作中进一步增强两个责任,聚焦主责主业,突出问题导向,敢于顶真碰硬,注重自身建设,加强长效管理,在贯彻中央八项规定精神上态度坚定,措施有力,坚决把纪律和规矩挺在前面。加快从集中整改阶段转向持续整改阶段,着力建章立制,强化督促检查,确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强,以巡察整改的新成效推动经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0564-2561009

邮政信箱:六安市金安区孙岗镇人民政府

     编:237000

电子邮箱:jasungangzhen@163.com         

 

                                               中共金安区孙岗镇委员会

                                                2023128

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